基于國際比較的我國包裝強國建設路徑選擇

      早在 2002 年的“中國包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略與亞洲 包裝中心建設座談會(huì )”上，中國包裝技術(shù)協(xié)會(huì )邱純甫 會(huì )長(cháng)提出了“包裝強國”的概念，并提出要“推 動(dòng)我國從包裝大國向包裝強國邁進(jìn)”。之后，經(jīng)由 歷屆包裝聯(lián)合會(huì )理事會(huì )的推動(dòng)，建設包裝強國逐步成 為我國包裝行業(yè)管理層的共識。2016 年，工業(yè)和信 息化部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快我國包裝產(chǎn)業(yè) 轉型發(fā)展的指導意見(jiàn)》，中國包裝聯(lián)合會(huì )也制定并 發(fā)布《中國包裝工業(yè)發(fā)展規劃（2016—2020 年）》， 明確了建設包裝強國的目標。建設包裝強國正式成為 中國包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略目標。

       包裝強國是一個(gè)綜合性的概念，包裝強國建設是 一個(gè)動(dòng)態(tài)的進(jìn)程，對其進(jìn)行評價(jià)首先要選擇科學(xué)的評 價(jià)維度。如何評價(jià)包裝強國，目前學(xué)術(shù)界尚無(wú)統一的 評價(jià)框架。中國包裝聯(lián)合會(huì )前會(huì )長(cháng)石萬(wàn)鵬曾提出“衡 量具有中國特色包裝強國的 6 個(gè)標志”，其中包括包 裝產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值位居世界前列、成為世界包裝設計和技術(shù)創(chuàng )新的主導之一、具有完整的包裝產(chǎn)業(yè)體系和 完善的產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈、包裝產(chǎn)品單位產(chǎn)值的能源和 材料消耗率達到世界先進(jìn)水平、企業(yè)管理先進(jìn)綜合經(jīng) 濟效益名列前茅、包裝產(chǎn)品的信譽(yù)和包裝企業(yè) 的社會(huì )信譽(yù)獲得用戶(hù)與社會(huì )高度認可等 。這 6 個(gè)標 志較為全面，但更多是定性評價(jià)，難以量化。此外， 學(xué)術(shù)界對“制造強國”、“文化強國”、“體育強國”的評價(jià)有諸多研究。盡管這些研究評 價(jià)并不是針對包裝強國，但其評價(jià)維度選擇、評估指 標構建和評估方法選擇，對建構包裝強國評價(jià)框架具 有重要的借鑒意義。 在參考中國包裝聯(lián)合會(huì )關(guān)于衡量“包裝強國”的 標志，并借鑒其他領(lǐng)域強國評價(jià)經(jīng)驗的基礎上，我國 包裝強國評價(jià)應該從規模發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展和綠色發(fā)展 三個(gè)維度進(jìn)行評價(jià)。

       1）“規模發(fā)展”維度。主要指從產(chǎn)業(yè)規模角度 分析，包裝強國的總體規模應居于世界前列，與世界 其他主要包裝強國相比，應具有規模優(yōu)勢或不相上 下。包裝產(chǎn)業(yè)規模發(fā)展主要體現在行業(yè)總產(chǎn)值，從業(yè) 人員規模等指標上。 

       2）“創(chuàng )新發(fā)展”維度。主要指從創(chuàng )新能力角度 分析，包裝強國應在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力上居于世界前列， 包裝企業(yè)能夠在技術(shù)研發(fā)、設備制造、生產(chǎn)智能化等 方面引領(lǐng)全球包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。包裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展主 要體現在行業(yè)研發(fā)投入占比重、行業(yè)研發(fā)人員占行業(yè) 從業(yè)人員比重、專(zhuān)利數量等指標。

       3）“綠色發(fā)展”維度。主要指從發(fā)展模式的可 持續性角度分析，包裝強國應在產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展上 居于世界前列，擁有全球領(lǐng)先的經(jīng)營(yíng)管理水平和生 產(chǎn)技術(shù)水平，能引領(lǐng)全球包裝產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。包裝產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展主要體現在單位產(chǎn)值能耗、污染物排放、 廢棄物再利用等指標。

選自《包裝學(xué)報》